通“筋络”、促消费、优营商……山西临汾详解五大专项行动方案

5月29日，临汾市(línfénshì)政府新闻办公室召开发布会，正式发布《2025年提振消费专项(zhuānxiàng)行动方案(fāngàn)》《2025年降低(jiàngdī)全社会物流成本专项行动方案》《2025年创业就业专项行动方案》《2025年优化(yōuhuà)营商环境专项行动方案》《2025年数智赋能专项行动方案》五大行动方案。 临汾市(línfénshì)发展改革委主任马平、市商务局局长白岗峰、市人力资源(rénlìzīyuán)和社会保障局局长黄海华、市行政审批服务管理局局长张宁红、市数据局主持工作的(de)副局长刘小维分别就五大专项行动方案出台背景进行介绍(jièshào)，并作解读。 降低全社会物流成本专项(zhuānxiàng)行动：畅通经济“筋络” 临汾市发展改革(gǎigé)委主任马平介绍，该《方案》聚焦“优化布局、完善网络、改革创新、保障要素”四大降本举措(jǔcuò)，包括18条举措、43个具体的(de)政策点。 一是优化布局降成本(chéngběn)。高起点(gāoqǐdiǎn)编制临汾“十五五”物流发展规划，高标准编制综合交通运输体系、通航产业和低空经济发展等专项规划(zhuānxiàngguīhuà)，高规格发布晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设(jiànshè)方案和牵头城市实施方案。 二是完善网络(wǎngluò)降(jiàng)成本。依托(yītuō)“K”字型公铁对外网络，北通蒙俄、东出日照、西联成渝、南达粤港；依托“民航机场+通用(tōngyòng)机场+低空物流”航空体系，构建高低搭配、远近结合的立体式航空网络；依托物流节点，布局建设“2-3-10-N”物流节点网络体系。 三是改革创新降成本。优化运输结构(jiégòu)，推动数智赋能；推进绿色转型，加快(jiākuài)业态融合。 四是(sìshì)要素保障降成本。强化财税金融支持，强化运输(yùnshū)服务保障，强化物流用地供给。 提振消费专项(zhuānxiàng)行动：激发市场活力 临汾市商务局局长(júzhǎng)白岗峰表示，《方案》围绕促进居民增收、扩大商品消费、拓展消费场景、发展服务消费、培育新型(xīnxíng)消费、改善(gǎishàn)消费环境六个方面，提出17条措施。 在促进居民(jūmín)增收方面，增加就业岗位、突出就业优先导向、提升收入支撑。在扩大商品消费方面，推动消费品(xiāofèipǐn)以旧换新、常态开展促销活动、各县市区要持续发放消费券，加大补贴(bǔtiē)力度、促进住房消费。 在拓展消费场景方面，发展商圈经济、健全县域(xiànyù)商业体系、完善(wánshàn)县、乡、村商业网络体系和农村物流配送体系、建设便民生活圈，促进托育和家政(jiāzhèng)服务业消费。 在发展服务消费(xiāofèi)方面，点亮(diǎnliàng)夜间经济，持续评选“平阳老字号”、扩大文旅消费、发展研学旅游、激活体育消费、促进冰雪消费。 在培育新型消费(xiāofèi)方面，促进网络消费、创新消费业态。 在改善消费环境方面(fāngmiàn)，开展供需对接活动，强化投资对消费的支撑作用，持续优化营商(yíngshāng)环境，打造(dǎzào)“临购无忧”满意消费服务名片，营造放心消费环境。 创业就业专项(zhuānxiàng)行动：夯实民生根基 临汾市人力资源和社会保障(shèhuìbǎozhàng)局局长黄海华指出，《方案》聚焦(jùjiāo)创新创业、就业潜力、劳务品牌、人才引育、服务效能五大(wǔdà)任务，提出15项具体措施。 其中有不少含金量很高的(de)硬举措。比如，为全力打造创业(chuàngyè)(chuàngyè)就业“临汾样板”，在全省率先推出“创业就业青年来临求职免费住宿政策”，同步上线“临汾市求职创业”小(xiǎo)程序，真正实现了“线上申请一键达、求职住宿全免费、创业就业全程(quánchéng)护”的一站式服务。在全省首创(shǒuchuàng)设立1000万元创业基金，为优秀初创企业、项目和创业者提供支持。 优化营商环境专项(zhuānxiàng)行动：打造投资沃土 临汾市行政审批服务管理局局长张宁(zhāngníng)红表示，《方案》聚焦纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁(fán)”问题和(hé)破解当前全市营商环境中存在的痛点堵点问题，提出12项重点任务。 围绕提升政务服务(fúwù)效能，坚决纠治“办事难、办事慢、办事繁”问题，不断优化便民服务，持续压减审批时限，全力服务项目(fúwùxiàngmù)建设，加快发展数智政务。围绕激发经营(jīngyíng)主体活力，继续开展“解难题、理旧账、清欠款”活动，努力打造公平公正的市场(shìchǎng)环境，完善社会信用(xìnyòng)体系。 围绕完善机制营造氛围，加强营商环境监督，完善政企联动工作机制，严格规范涉企行政(xíngzhèng)检查，培育文明向上人文环境。通过深入开展(shēnrùkāizhǎn)优化营商环境专项(zhuānxiàng)行动，积极营造重商、安商、亲商、爱商的(de)社会氛围，推动临汾成为创新(chuàngxīn)创业的热土、投资兴业的沃土、成就梦想的乐土。 数智(shùzhì)赋能专项行动：激活发展新引擎 临汾市(línfénshì)数据局主持工作的副局长刘小维介绍，《方案》以“三园一谷(yīgǔ)”为载体，聚焦十大领域全域升级，确定了18项重点任务。 产业布局(chǎnyèbùjú)方面，差异化推进(tuījìn)尧都云商产业园、临汾经济(jīngjì)开发区智慧(zhìhuì)数字产业园、侯马新田·智联信创产业园及“晋创谷·临汾”“三园一谷”协同发展。全域赋能覆盖传统产业改造、高端装备制造、现代农业、智慧文旅、商贸消费(xiāofèi)、教育医疗、交通物流、城市治理等十大领域，同步推进低空经济、微短剧等未来产业创新。 夯实四大支撑，启动智慧城市数字底座建设(jiànshè)，整合多源异构数据，实现跨部门协同治理；夯实数字基础设施，实施(shíshī)“信号升格(shēnggé)”行动，全年新建5G基站500个(gè)以上；培育数据要素市场，开展全市数据资源调查，推进数据资产(zīchǎn)登记、开发、流通交易；推进政校企合作，建立数字人才孵化基地，构建产学研一体化培养体系。