释新闻｜洛杉矶市中心局部宵禁，在美国意味着什么？

针对执法部门突袭移民行动的抗议，美国洛杉矶宣布实施宵禁。这是2020年弗洛伊德案引发大规模(dàguīmó)示威后(hòu)，美国又一次旨在确保(quèbǎo)抗议活动下社会安全的宵禁行动。 据央视新闻报道，美国洛杉矶市长巴斯10日宣布(xuānbù)当地出现紧急状态，市中心部分区域将于当天20时至次日早上6时实施宵禁(xiāojìn)。宵禁可能会持续(chíxù)数日。当地时间11日，美国加州洛杉矶警察局中央分局称，由于抗议(kàngyì)活动持续，洛杉矶市中心部分地区将于当地时间11日20时至12日早6时继续(jìxù)实行宵禁。 6月10日，在美国加利福尼亚州(jiālìfúníyàzhōu)洛杉矶市中心，警察在宵禁生效后试图驱散街上的人群。 新华社 发（邱晨(qiūchén) 摄） 宵禁在美国有着漫长而复杂(fùzá)的历史(lìshǐ)，最早可追溯到殖民地时期，往往与“确保安全”“控制社会动荡”联系在一起，但尤其针对有色人种的反抗行为。近年来，一些宵禁被用于应对自然灾害(zìránzāihài)，比如今年1月的加州(jiāzhōu)山火。 继(jì)洛杉矶实施(shíshī)宵禁(xiāojìn)后，美国华盛顿州第二大城市(dàchéngshì)斯波坎市市长莉萨·布朗宣布，自11日晚至12日凌晨在市中心实施宵禁。根据宵禁令，斯波坎市市中心自11日21时30分至12日凌晨5时实施宵禁。执法、应急、媒体人员以及区域内居民等活动不受宵禁限制。 巴斯表示，在连续四晚发生零星混乱的抗议活动(huódòng)、执法人员(zhífǎrényuán)逮捕约300人之后，将对洛杉矶市中心(shìzhōngxīn)大片地区实施宵禁。宵禁范围包括市中心从5号高速公路到110号高速公路的区域，以及从10号高速公路到110号高速公路与(yǔ)5号高速公路交会处的区域。 巴斯在晚间新闻发布会(huì)上表示(biǎoshì)，“地方进入紧急状态”，“以制止破坏行为和抢劫行为”，“执法(zhífǎ)部门会逮捕违反宵禁的人，也会被起诉”。她预计宵禁将持续数日，会与执法部门等协商后决定(juédìng)何时结束宵禁。 美国移民与海关执法局（ICE）等联邦机构6日和7日出动大批执法人员，在(zài)洛杉矶县多地展开针对非法移民的(de)搜捕行动，连续两日与当地社区居民发生严重冲突，随后(suíhòu)引发洛杉矶抗议活动。7日，特朗普签署总统备忘录，在加州州长纽森没有(méiyǒu)请求支援的情况下，宣布向洛杉矶地区派驻2000名(míng)国民(guómín)警卫队人员。10日，约700名海军陆战队士兵抵达洛杉矶地区，与国民警卫队“无缝衔接”。 10日下午，抗议活动再次升级，人群涌入市中心(zhōngxīn)的101号高速公路，导致这条繁忙道路(dàolù)双向交通暂时(zànshí)堵塞。人们从商业街附近堵塞高速公路入口匝道的围栏破洞中挤过。加州(jiāzhōu)公路巡警排成一排，用警棍驱散人群。一些抗议者(kàngyìzhě)扔了水瓶。加州公路巡警拘留了67名抗议者。下午6点(diǎn)，距离宵禁开始还有两个小时，聚集在洛杉矶大都会拘留中心、阻塞101高速公路并与(yǔ)警察和联邦特工发生冲突的数百名抗议者已减少到几十人。 不过，加州公路巡警队在市中心保持着(zhe)强大(qiángdà)的警力(jǐnglì)，数十辆巡逻车沿高速公路的出入口排列。一些警员协助当地警察封锁街道，切断了通往联邦大楼的通道。 6月9日，在美国加利福尼亚州洛杉矶一处联邦机构建筑外，示威者与(yǔ)国民警卫队人员对峙。 新华社 发(fā)（邱晨 摄） “我们(wǒmen)已经(yǐjīng)考虑宵禁好几天了，但很显然，在昨晚发生的暴力事件之后——23家商铺遭到洗劫——以及破坏行为如此广泛蔓延，我们已经达到了一个临界点。”巴斯说(shuō)。 洛杉矶警察局长吉姆·麦克唐纳表示(biǎoshì)，宵禁令不适用于居住在指定区域的居民(jūmín)、无家可归者、持证媒体人员或公共安全和紧急(jǐnjí)工作人员。“宵禁是在连续数日全市范围内骚乱升级后，为保护生命安全和财产(cáichǎn)而采取的必要措施。”他说。 来自(láizì)执法部门的消息人士说，官员评估认为，在洛杉矶市近400万居民中，实际居住在划定区域内的不到(dào)10万人。尽管市中心有许多公司和其他(qítā)商业机构(shāngyèjīgòu)，但官员认为晚上8时至次日早上6时的宵禁只会影响到相对较少的居民，这也是决定宵禁起止时间(shíjiān)的一个考量因素。 洛杉矶居民Ann告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），宵禁(xiāojìn)只对城市中很小的(de)一部分区域有影响，往返于工作(gōngzuò)场所和家之间的人(rén)可以豁免。对于洛杉矶街头的情绪，她认为总体平和，一些人聚集在市中心，有人跳舞和喊叫，警察在车里吃东西、发短信。 今年1月，加州(jiāzhōu)南部山火肆虐，洛杉矶深受影响。混乱中，洛杉矶出现洗劫行为。对此，洛杉矶在(zài)帕西菲克帕利塞兹（Pacific Palisades）及伊顿(yīdùn)峡谷等火灾地区实施宵禁。每日18时(shí)至次日(cìrì)6时的宵禁令旨在“增强公共安全、保护(bǎohù)财产，并阻止任何入室盗窃或洗劫行为”，“任何违反宵禁者都可能被拘留”，“不仅仅是口头警告，而是(érshì)正式逮捕”。帕西菲克帕利塞为洛杉矶富裕沿海居民区，约有2万人居住。 6月8日，在美国加利福尼亚州(jiālìfúníyàzhōu)洛杉矶市中心的联邦执法机构(jīgòu)门前，一名抗议者被警察控制。 新华社 发（邱晨 摄） 2020年，非裔乔治·弗洛伊德(fúluòyīdé)遭暴力执法死亡事件引起全美(quánměi)范围大规模抗议后，来自超过40个州的城市颁布了(le)针对性的宵禁令。当时的宵禁令提到了“保护居民健康、安全与财产”、“持续至有组织抗议活动结束为止”等目标。就惩罚机制举例来说，明尼苏达州规定，未遵守夜间宵禁的居民可能“犯下轻罪”，“一旦定罪可处以不(bù)(bù)超过1000美元(měiyuán)罚款，或不超过90天监禁”。 尽管当局往往强调(qiángdiào)宵禁在维护公共安全上的工具意义，但从美国历史(lìshǐ)来看，宵禁最常被用来应对政治(zhèngzhì)反抗，尤其是反对白人至上(zhìshàng)主义者的行为。美国媒体的一篇评论(pínglùn)说，美国宵禁历史表明，此类行政行为的起源、常用目的都往往与对黑人、原住民及其他有色人种的监控、控制与定罪有关。 一些主流评论(pínglùn)人士将当代宵禁政策的(de)起源追溯至1965年的洛杉矶瓦茨暴乱和1967年的底特律暴动(bàodòng)。两起事件都是围绕(wéirào)美国非裔社群主导、要求结束警察暴力执法及住房、就业歧视的抗争。在上世纪50年代末至60年代初，非裔美国人走上(zǒushàng)伯明翰、底特律、费城和纽瓦克的街头，要求平等权利。许多城市对此的回应是实施宵禁，并由(yóu)警方强力执行。 1992年，非裔男子罗德尼·金殴打事件引起洛杉矶(luòshānjī)种族骚乱后，洛杉矶市及洛杉矶县(xiàn)实施了黄昏至黎明的宵禁，从(cóng)当年4月30日持续到5月4日。 1999年(nián)，世贸组织峰会(fēnghuì)在华盛顿州西雅图召开，遭遇大规模的反全球化抗议(kàngyì)者。市长宣布进入紧急状态，并实施晚上7时至次日早上7时30分的严格宵禁。当时负责应对抗议的前西雅图警察局长诺姆·斯坦珀（Norm Stamper）曾在采访中(zhōng)表示：“我34年执法生涯中最大的错误，就是(jiùshì)对国内事件采取了军事应对方式。” 2001年，俄亥俄州辛辛那提一名19岁的(de)非裔美国青年被白人警察枪杀，引发骚乱(sāoluàn)。街头持续4天动荡，暴力者破坏建筑并(bìng)洗劫当地商家。骚乱第三天，市长宣布实施全市宵禁，时间为晚上8时至次日早上6时。这项宵禁被广泛认为是平息骚乱的关键措施(cuòshī)。 在2011年的(de)“占领华尔街”系列抗议运动期间，一些(yīxiē)城市对抗议者露营的公园或(huò)特定区域设定宵禁，或加强了对原有宵禁令的执行。在纽约州首府(shǒufǔ)奥尔巴尼，州警察因抗议者违反由(yóu)时任州长科莫事前设定的晚上11时宵禁而将其逮捕。在芝加哥，发起占领行动的抗议者因违反公园宵禁被警方强行带走。 宵禁可追溯至殖民地(zhímíndì)时期 美国媒体报道称，在(zài)17至18世纪的北美殖民地，限制行动与自由(zìyóu)的宵禁广泛存在，主要针对(zhēnduì)非裔，许多情况下也针对原住民。17世纪90年代颁布的一些早期殖民地法规，甚至仅适用于非裔和印第安人。这些限制构成了一整套政策(zhèngcè)，让有色人种只能选择性使用公共(gōnggòng)空间与行动自由，为新兴的基于种族的社会秩序奠定基础。 美国普林斯顿大学历史系副教授(fùjiàoshòu)温迪·沃伦（Wendy Warren）在《新英格兰：早期美洲的(de)奴隶制与殖民》一书中写道(xiědào)，1690年，康涅狄格殖民地通过了(le)首部“宵禁”法，“禁止‘黑人’在没有主人书面通行证的情况下，擅自离开‘其所属的地方’”。该(gāi)法律授权“任何英国裔居民逮捕此类黑人”，实质上赋予(fùyǔ)了白人公民自由执法权，同时强化种族等级制度。 1703年，罗德岛议会通过类似法规，限制自由或受雇的“黑人和印第安人”的行动，其内容规定：“若(ruò)任何黑人或印第安人，无论自由人(zìyóurén)、仆人或奴隶，于夜间9时后在纽波特（Newport）镇(zhèn)或殖民地其他城镇街头行走，未持有(chíyǒu)其主人或该家庭某英裔人士的证件，或无正当理由，任何人可(kě)合法将其逮捕并交予治安官。” 在18世纪20年代，北美多处殖民地颁布“防止夜间骚乱法案”。1726年新罕布什尔州(xīnhǎnbùshéněrzhōu)的法规明确规定：“任何印第安人、黑人，或混血(hùnxuè)仆人或奴隶，不得擅自(shànzì)离开所属家庭(jiātíng)，或于夜间9点后外出，除非是为其主人或雇主办差事。”在18世纪的最后20年里，旨在限制自由与被(bèi)奴役黑人人身自由的宵禁制度在美国南方各地扩散(kuòsàn)，密西西比、南卡罗来纳和弗吉尼亚等州均可见其存在。 1919年所谓的“红色之夏”（由社会名流詹姆斯·韦尔登·约翰逊提出，用以形容全国范围内(nèi)白人义勇队对黑人的丑陋(chǒulòu)暴力(bàolì)、恐怖和流血事件）期间，约有15个城市因非裔美国人组织自卫而实施夜间(yèjiān)宵禁。 美国媒体评论称，尽管(jǐnguǎn)当今抗议明确呈现多族裔且共融的面貌，但宵禁的广泛实施(shíshī)仍反映了对白人主导的政治体制而言，黑人的有组织诉求行为(xíngwéi)长期以来都在引起特定的反射行为。 除了(chúle)针对混乱局势的紧急宵禁(xiāojìn)外，美国还存在针对青少年的常设宵禁，二者不能混为一谈。 澎湃新闻记者 许振华 黄粤涵(huángyuèhán) (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请(qǐng)下载“澎湃新闻”APP)